第一条 为加强乌鲁木齐经济技术开发区的建设和管理，扩大对外开放，促进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 经国务院批准设立的乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称经开区）的建设、开发、管理适用于本条例。
第三条 市人民政府设立经开区管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府行使市一级管理权限，对经开区实行统一领导和管理。
第四条 经开区应当推进开放创新、科技创新、制度创新，提升对外开放合作水平，提升经济发展质量，建成以高新技术产业为支撑，以战略性新兴产业为引领，先进制造业和现代服务业协调发展的综合性、多功能、开放型、国际化、现代化的新区。
第五条 经开区应当加强乌鲁木齐国际陆港区、综合保税区等对外开放区域的建设发展，支持国际贸易、现代物流、外向型加工等产业发展，在促进投资自由化、贸易便利化、金融领域开放等重点领域加大改革创新力度，推动开放型经济发展，建设全面开放的国家物流枢纽、国际供应链组织中心、现代产业集聚示范区。
第六条 经开区应当坚持市场化、法治化原则，以市场需求为导向，以转变政府职能为核心，创新体制机制、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
第七条 鼓励经开区先行先试，探索制度创新，建立容错免责机制。
第八条 经开区管委会履行下列职责：
（一）贯彻执行法律、法规、规章，制定和实施经开区有关管理规定；
（二）组织编制经开区经济社会发展规划和各专项规划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）负责经开区财政、国有资产和投融资管理以及税收协调工作；
（四）制定并组织实施经开区各项激励措施、促进投资和生产经营的政策；
（五）依法行使国家、自治区、市人民政府赋予经开区的审批权限；
（六）管理、指导和协调招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易等工作；
（七）组织园区区域评估工作，进驻园区项目应当符合园区进驻要求；
（八）负责发展改革、人力资源和社会保障、应急管理、审计、统计、市场监督、生态环境、城市建设和管理、绿化、文化体育、卫生健康、教育、科技等行政管理工作；
（九）指导、协调有关部门在经开区的派出机构、分支机构的工作；
（十）行使市人民政府委托的其他职权。
第九条 经开区创新土地利用方式，建立土地节约、集约利用的动态评估、监督管理、考核与奖惩机制。工业、仓储物流、科研用地在法定最高出让年限内，根据产业生命周期和企业发展状况，可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应。商业、工业及重大功能性项目等用地，推行带方案出让。
第十条 经开区管委会应当保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
第十一条 经开区管委会应当优化政务服务，融合线上线下服务，优化审批流程，实行一个窗口办理、后台集成服务，为企业、投资创业者提供一站式、代办制等优质、便捷服务。
第十二条 经开区管委会支持银行、证券、保险、信托等金融机构在经开区设立总部或分支机构，支持设立律师、公证、会计、信用、认证、检测、审计、评估、信息咨询、代理等中介服务机构，为生产经营和创新创业活动提供服务。
第十三条 经开区管委会建立健全外商投资促进体系，支持整合外商交流和经贸合作资源，建设开放战略通道和对外合作平台，建立与国际贸易投资通行规则相衔接的制度体系和监管服务模式。
第十四条 经开区管委会应当发挥政府投资基金作用，按照市场化原则，设立产业引导基金和专项发展资金。
第十五条 经开区管委会结合产业发展方向，依法制定相应的招商引资优惠政策和产业支持政策，加大对高新技术产业、战略性新兴产业等产业的支持力度。
第十六条 经开区管委会支持市场主体创新能力建设，支持多渠道增加创新投入，支持众创空间、科技企业孵化器和加速器建设和发展，推动产学研协同创新，促进科技成果产业化。
第十七条 投资者在经开区投资，按规定享受国家、自治区、市和经开区的优惠政策。
第十八条 经开区创新选人用人机制，经批准可实行聘任制、绩效考核制等，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。
第十九条 经开区管委会创新人才引进、培养、使用和激励机制，鼓励科技人员、高级管理人才、留学归国人员、有国际企业工作经历的人员到经开区工作，并在优化人才宜居宜业环境等方面采取下列措施：
（一）建立健全人才安居政策体系，以租赁为主，租赁和出售补贴相结合的方式提供人才安居保障；
（二）对人才子女教育、配偶就业、医疗保健等提供便利化服务，落实相关待遇；
（三）推进政府、企事业单位公职人员和企业高端人才双向挂职制度；
（四）制定其他符合法规政策的人才引进、培养、使用和激励政策。
第二十条 经开区管委会应当建立健全投诉工作机制，受理企业和投资者反映的诉求及其对各类违法、违规行为的投诉和举报。
第二十一条 本条例自2021年1月1日起施行。
－ PAGE \* MERGEFORMAT2 －
－ PAGE \* MERGEFORMAT1 －
